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江西省城市公共汽车客运企业质量信誉考核办法

时间:2017-05-18 15:39  发布人:宜春公交   阅读: 次   加入收藏

(试行)

 

第一章 总 

第一条 为加强我省城市公共汽车客运市场管理,建立安全、优质、有序的城市公共汽车客运市场竞争机制,引导和促进我省城市公共汽车客运企业加强管理、保障安全、诚信经营、优质服务,根据《江西省道路运输条例》及《江西省城市公共汽车客运服务规范(试行)》等有关法规、规章,结合我省实际,制定本考核办法。

第二条 城市公共汽车客运企业(以下简称为“企业”)质量信誉考核,是指在考核年度内对企业的安全生产管理、经营管理、经营行为、服务质量和履行社会责任等方面进行的综合评价。

本办法适用于全省行政区域内从事城市公共汽车客运的企业。

第三条 企业应当自觉遵守有关法律、法规、规章制度,加强管理,诚实信用,公平竞争,履行社会责任,为广大群众提供安全、优质的运输服务。

第四条 企业质量信誉考核工作应当遵循公开、公平、公正的原则。

第五条 县级以上交通运输主管部门负责考核工作的组织领导。县级以上道路运输管理机构(含城市客运管理机构)负责本办法的具体实施,上级道路运输管理机构应当对下级道路运输管理机构的考核工作进行指导和监督。

 

第二章 质量信誉等级

第六条 企业质量信誉等级分为优秀、合格、基本合格和不合格,分别用AAA级、AA级、A级和B级表示。

第七条 质量信誉考核指标包括:企业管理,安全生产管理,经营行为、服务质量、社会责任和加分项目共六项。

第八条 质量信誉考核实行计分制,总分为1000分,其中:安全生产管理200分、服务质量300分、经营行为200分、企业管理200分、社会责任100分,加分项目100分(见附件1《江西省城市公共汽车客运企业质量信誉考核评分表》)。

第九条 企业质量信誉等级,按照下列标准进行评定

(一)AAA级:

1)考核期内未发生一次死亡3人负同等责任以上交通事故

2)未发生一起恶性以上服务质量事件;

3)考核总分和加分合计不低于850分。

(二)AA级:

1)考核期内未发生一次死亡10人负同等责任以上交通事故

2)未发生一起恶性以上服务质量事件,

3)考核总分和加分合计在700分至849分之间。

(三)A级:

1)考核期内未发生一次死亡10人负同等责任以上交通事故。

2)发生一起恶性服务质量事件,

3)考核总分和加分合计在600分至699分之间。

(四) B级:

1)考核期内发生一次死亡10人以上交通事故(同责以上)

2)发生一次以上重特大恶性服务质量事件或二次恶性服务质量事件;

3)在质量信誉考核过程中弄虚作假、隐瞒情况或提供虚假情况经查证属实的;

4)未按要求建立质量信誉考核档案,导致质量信誉考核工作无法进行的;

5)不按要求参加年度质量信誉考核或不按要求报送质量信誉考核材料,拒不改正的;

6)考核总分和加分合计在600分以下。

 

 

第三章 质量信誉考核

第十条 各级道路运输管理机构成立质量信誉考核领导小组,组织考核组开展质量信誉考核工作。

市、县道路运输管理机构应加强对城市公共汽车客运市场的监督和检查,采取日常考核与集中考核相结合的方式组织对城市公共汽车客运企业的质量信誉考核。日常考核以投诉处理、随机抽查、问卷调查等为主要方式;集中考核以上门核查、查阅资料、社会测评等为主要方式。

每年度质量信誉考核结果应记录在《道路运输经营许可证》(副本)“质量信誉考核记录”上。

第十一条 各级道路运输管理机构负责将所辖各企业质量信誉考核结果进行汇总并报上一级道路运输管理机构核定。

质量信誉考核等级为AAA级的企业由省级道路运输管理机构最终核定,其它等级由设区市道路运输管理机构核定。

第十二条 企业质量信誉考核工作每年进行一次。考核周期为每年的1月1日至12月31日。考核工作应当在考核周期次年的3月1日至5月31日进行。

第十三条 企业、企业所在地的道路运输管理机构应分别建立企业质量信誉档案。质量信誉档案应包括下列内容:

(一)企业基本情况,包括企业名称、通信地址、法人代表姓名、联系电话、道路运输经营许可证及工商执照复印件、职工及从业人数、经营线路、营运客车数量等。

(二)企业管理情况,包括机构设置、人员配置、规章制度,以及车辆使用GPS、喷涂统一标识和外观、司乘服务人员统一服装情况等。

(三)服务质量情况,包括每次服务质量投诉的投诉人、投诉内容、投诉方式、营运车辆车牌号、责任人、受理机关、曝光媒体名称、社会影响及核查处理情况。

(四)交通责任事故情况,包括企业运营车辆发生的责任和非责任交通事故年度汇总表(含每次交通责任事故的时间、地点、肇事车辆、肇事原因、驾驶人员、死伤人数及后果)、负同等及以上责任的交通事故还应具备公安交警出具的交通事故责任认定书或交通事故责任初步鉴定意见。

(五)违章经营情况,包括每次违法违章经营的时间、地点、车辆、责任人、违法违章事实、查处机关及行政处罚决定书。

(六)完成政府指令性运输任务的情况,包括下达任务的部门和时间、完成任务的时间、投入运力数量、完成运量及是否符合要求情况。

(七)企业维护稳定情况,包括每次影响社会稳定事件的时间、主要原因、事件经过、参加人数、上访部门、社会影响和处理情况。

(八)受到各级相关部门表彰的情况(应提供书面证明或得到交通主管部门确认)。

第十四条 企业应当加强对质量信誉档案的管理,按照本办法第十三条的要求及时将相关内容和材料记入质量信誉档案,并按照所在地道路运输管理机构的要求定期报送相关材料。

第十五条  企业应在每年的3月底前,根据本企业的质量信誉档案对上年度的质量信誉情况进行总结,向所在地的县级或设区的市级道路运输管理机构申请考核,并如实报送质量信誉情况总结及有关材料。

第十六条 在考核过程中,企业必须如实填报有关资料和接受考核组检查。如不实事求是影响考核结果的,经发现后,对其重新考核。情节严重的,企业考核等级直接评为B级并给予通报批评,责令整改。

第十七条 各级道路运输管理机构应当加强对城市公共汽车客运市场的监督和检查,认真受理社会投诉举报,加强与相关部门的信息沟通,及时、全面、准确了解掌握企业质量信誉的情况,经核实后及时记入质量信誉档案。

第十八条 各级道路运输管理机构应在每年5月31日前完成考核工作。考核组应当根据企业质量信誉档案,对企业报送的质量信誉情况进行核实。发现不一致的,应要求企业进行说明或组织调查。核实结束后,应根据各项考核指标的初步结果进行打分,对企业质量信誉等级进行初评,并将各项考核指标数据和所得分数、初评结果上报市级道路运输管理机构。

第十九条 各设区市将所有已考核企业的考核初评结果在当地网站或公示栏上进行为期10个工作日的公示。公示结束后,根据企业申诉和社会反映的情况进行调查核实,确定考核等级,并将最终结果上报省级道路运输管理机构。省级道路运输管理机构应及时将考核结果在江西省道路运输网站上公布。

第二十条 省级道路运输管理机构应当为质量信誉考核等级AAA级的企业颁发证书和牌匾。其它类别由设区市制作下发。

 

第四章 奖惩措施

第二十一条 省级道路运输管理机构应将设区市所在地城市公共汽车客运企业每年度质量信誉考核结果抄送当地人民政府及相关部门,其它企业考核结果由各市级道路运输管理机构抄送各县人民政府及相关部门,作为政府财政补贴及相关专项补贴的依据。 

第二十二条 质量信誉考核结果作为企业是否有资格参与城市公共汽车客运线路招投标及招投标加分、政府政策性扶持发展的主要依据。

第二十三条 企业年度考核等级为B级或连续两年考核等级为A级的,需进行为期一年的整改。在整改期内,企业暂停参加城市公共汽车客运线路招投标活动,不得新增线路。

 

第五章  附 

第二十四条 本办法称恶性服务质量事件和重特大恶性服务质量事件为:

(一)恶性服务质量事件:

1、由于企业或者驾驶员过错,对乘客造成人身伤害、财产损失或恶劣社会影响,而受到市级交通运输主管部门或道路运输管理机构处理,或者被以上部门和市级媒体通报批评且情况属实的服务质量事件。

2、企业营运车辆不按规定严格执行票价规定,擅自提价、变相提价和乱收费经查证属实的。

3、企业不经主管部门批准擅自变更、暂停或终止营运线路的。

(二)重特大恶性服务质量事件:

由于企业或者驾驶员过错,对乘客造成严重人身伤害、重大财产损失,或恶劣社会影响,而受到省级及以上政府主管部门或交通运输主管部门、道路运输管理机构处理,或者被以上部门和省级以上媒体通报批评且情况属实的服务质量事件。

第二十五条 在考核工作中,考核组人员严重失职,帮助企业弄虚作假,利用职权牟取私利或侵害企业合法权益的,取消其参与考核资格,情节严重构成犯罪的,交公安司法机关依法追究刑事责任。由此造成考核结果失实的,考核结果无效。

第二十六条 本办法自发布之日起实行。

 

 


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